2018年，在區、州黨委堅強領導下，自治州深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹落實新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會呈現提質增效、穩中向好態勢，經濟結構轉型優化，民生保障持續增強，生態環境顯著改善，社會各項事業均取得了新的成績。
一、綜合
初步核算，全州地區生產總值（GDP）1367.30億元，按可比價格計算，比上年增長5.1%。其中，第一產業增加值226.19億元，增長4.5%；第二產業增加值700.97億元，增長3.7%；第三產業增加值440.14億元，增長7.4%。三次產業分別拉動經濟增長0.9、1.8、和2.4個百分點。三次產業占比結構為16.5:51.3:32.2。實現地域工業增加值548.87億元，增長3.4%，拉動經濟增長1.3個百分點。
人均生產總值83036元，同比增長2.3%。按當年平均匯率折合12853美元。
全州地域人口160.35萬人，比上年減少0.8萬人，同比下降0.5%。公安局統計報表總戶數49.4萬戶，總人口139.37萬人（不含第八師駐瑪納斯縣四團場和五家渠市所屬人口），比上年減少1.24萬人，下降0.9％。全州戶口登記新出生人口14980人，人口出生率10.7‰；死亡人數14073人，人口死亡率10.1‰。人口自然增長率0.7‰。全州（不含兵團）出生人口政策符合率為99.2%；已婚育齡婦女綜合避孕率為87.6%。
表1：2018年公安年報人口情況表
指標
2018年（萬人）
占總人口（%）
總人口（公安年報）
139.37
100.0
其中：男性
70.11
50.3
女性
69.27
49.7
農業人口
79.49
57.0
非農業人口
59.88
43.0
漢族
100.73
72.3
少數民族
38.64
27.7
其中：回族
14.94
10.7
哈薩克族
14.42
10.3
維吾爾族
6.81
4.9
2018年，全州城鎮新增就業33836人，其中，就業困難人員實現就業3458人；實名登記高校畢業生實現就業5833人；城鎮登記失業人員期末實有人數2888人，城鎮登記失業率1.5%；“零就業家庭”24小時動態清零成果繼續鞏固。
居民消費價格比上年上漲1.6%，其中，食品煙酒類價格上漲1.8%。商品零售價格比上年上漲1.8%。
表2：2018年居民消費價格上漲幅度
單位：％
指標
2018年
指標
2018年
居民消費價格總指數（CPI）
1.6
衣著
-0.1
食品煙酒
1.8
居住
-0.3
糧食
2.1
生活用品及服務
0.3
鮮菜
0.0
交通和通信
1.6
畜肉
7.6
教育文化和娛樂
1.2
水產品
11.5
醫療保健
9.7
蛋
24.6
其他用品和服務
-0.9
干鮮瓜果
-2.6
供給側結構性改革扎實推進。扎實推進中央環保督查整改，全面完成年度目標任務，全年淘汰鋼鐵產能50萬噸、鑄造96萬噸、關停焦化1080萬噸、電力68.8萬千瓦。原煤庫存量比年初降低38.8%。年末全州規模以上工業企業資產負債率63.7%，同比下降1.4個百分點。規模以上工業企業每百元主營業務收入的成本為87.86元，下降3.0%。
二、農業
全州實現農林牧漁及其服務業總產值288.92億元，同比增長5.0%。農林牧漁業增加值170.60億元，增長4.5%；農、林、牧、漁和服務業占大農業產值的比重分別為49.3%、0.9%、44.2%、0.7%和4.9%。農作物播種面積768.21萬畝，比上年減少16.61萬畝。其中，糧食播種面積348.47萬畝，棉花播種面積235.15萬畝，油料播種面積22.03萬畝，蔬菜播種面積32.44萬畝，分別比上年同期增加-46.55、48.70、-11.51、-10.99萬畝。糧經草比例調為1:1.08:0.12。
表3：2018年昌吉州主要農作物播種面積及產量
項目
播種面積（萬畝）
增減（%）
產量（萬噸）
增減（%）
農作物總播種面積
768.21
-2.1
糧食作物合計
348.47
-11.8
168.14
-15.4
小麥
222.16
-13.0
79.70
-19.4
玉米
102.82
-17.0
82.42
-14.7
棉花
235.15
26.1
33.64
24.2
油料
22.03
-34.3
4.77
-33.8
甜菜
5.86
-32.8
30.24
-32.2
蔬菜(含菜用瓜)
32.44
-25.3
149.55
-30.6
瓜果類
6.59
-34.7
23.70
-47.8
全年糧食總產量168.14萬噸，棉花產量33.64萬噸，油料產量4.77萬噸，甜菜產量30.24萬噸，比上年分別增加-30.72、6.56、-2.44、-14.34萬噸。
全州特色林果總產量12.87萬噸，同比增長11.0%。其中，蘋果產量1.5萬噸，增長7.0%。
表4：2018年昌吉州特色林果產量及變動情況
指標
產量（噸）
比上年增長（%）
特色林果
128658
11.0
其中：杏
1878
-4.0
葡萄
91152
13.0
桃
4045
55.0
蘋果
15000
7.0
枸杞
3792
-40.0
年末牲畜存欄300.47萬頭（只），家禽存欄594.15萬羽；全年牲畜出欄327.78萬頭（只），家禽出欄1265.41萬羽。全年肉類總產量15.83萬噸；奶產量38.21萬噸，禽蛋產量2.62萬噸。
全州水產品總產量2.16萬噸，同比增長3.3%。
年末農業機械總動力251.68萬千瓦，同比增長2.5%；大中型拖拉機2.94萬臺，增長4.8%；小型拖拉機3.69萬臺,下降1.5%；拖拉機配套農具12.52萬臺（架），增長2.3%。化肥施用量（折純）14.82萬噸，下降13.2%；地膜使用量1.84萬噸，增長3.7％。農村用電量9.74億千瓦時，下降7.9%。
三、工業和建筑業
全年完成州屬工業增加值425.8億元（不含兵團、石油天然氣），同比增長3.7%，其中，規模以上工業企業（主營業務收入2000萬元以上的企業）完成增加值397.1億元，增長4.0%。在規模以上工業中，按經濟類型劃分，國有企業增加值0.1億元，增長17.2%；股份制企業增加值385.0億元，增長3.9%；外商及港澳臺商投資企業增加值10.9億元，增長6.4%；其他經濟類型企業增加值1.0億元，增長1.5倍。按工業三大門類劃分，采礦業完成增加值28.8億元，同比增長10.4%；制造業增加值329.5億元，增長0.8%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值38.7億元，增長33.6%。按輕重工業劃分，輕工業增加值38.9億元，增長4.5%；重工業增加值358.2億元，增長3.9%。
全州規模以上企業個數達到344家（主營業務收入在2000萬元及以上的法人工業企業），比上年減少20家。規模以上工業企業產品銷售率98.1%，比上年下降1.2個百分點。規模以上工業實現利潤55.3億元，同比下降39.5%；企業虧損面31.7％，比上年擴大3.4個百分點；企業虧損率51.2%，比上年擴大30.8個百分點。
園區規模以上企業達到219家，實現工業增加值311.8億元，同比增長4.8%，園區工業增加值占到規模以上工業增加值的78.5%，對工業經濟增長的貢獻率達到96.4%。
表5：2018年規模以上工業企業主要產品產量及增速
產品名稱
產量
增減
（％）
產品名稱
產量
增減
（％）
原煤（萬噸）
8736.4
16.4
焦炭（萬噸）
159.3
-5.3
液體乳（萬噸）
10.1
-11.1
燒堿（萬噸）
65.5
1.7
小麥粉（萬噸）
63.6
-0.1
尿素（萬噸）
48.4
-11.8
飼料（萬噸）
48.4
2.7
塑料制品（萬噸）
47.3
5.0
成品糖（萬噸）
11.5
-19.7
水泥（萬噸）
183.5
-46.9
精制食用植物油（萬噸）
41.0
34.2
十種有色金屬（萬噸）
347.9
7.0
番茄醬罐頭（萬噸）
16.9
31.5
其中：電解鋁（萬噸）
335.0
-7.5
飲料酒（千升）
10483.0
-15.2
變壓器（萬千伏安）
7311.0
34.1
其中：白酒（千升）
3162.0
-22.0
電力電纜（千米）
28994.0
28.3
紗（萬噸）
7.0
30.3
聚酯（噸）
104761.6
6.1
機制紙板（萬噸）
16.6
12.0
發電量（億千瓦時）
843.9
6.5
全州具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業（不包括未在當地注冊企業）108家，完成建筑業總產值78.4億元，同比下降30.9％。建筑業企業完成竣工產值53.1億元，下降21.2％。全年房屋施工面積304.1萬平方米，下降31.4％。
四、固定資產投資和房地產
全社會完成固定資產投資（不含農戶、不含跨地區項目，計劃總投資達到500萬以上項目）同比下降46.2％。從產業投向看，第一產業投資下降68.2％；第二產業投資下降9.8％，其中，工業投資下降10.6％；第三產業投資下降66.9%。三次產業投資構成3.3：61.0：35.7。
全州完成房地產開發投資55.5億元（在當地注冊、具有資質等級的房地產企業），同比下降56.1％。房屋施工面積（含上年未竣工結轉施工面積）930.6萬平方米，增長4.7%；房屋竣工面積63.49萬平方米，下降74.4%。
五、交通運輸和郵電
全州客運量2042萬人，同比下降26.2%，客運周轉量170490萬人公里，下降21.8%；貨運量15252萬噸，增長13.7%，貨物周轉量3184565萬噸公里，增長13.0％。截止年底，全州機動車保有量33.40萬輛，其中，個人機動車保有量為25.59萬輛。
全年完成郵政行業業務總量1.57億元，同比增長5.7%。郵政業全年完成郵政函件業務37萬件，包裹業務58.80萬件，快遞業務量168.93萬件，快遞業務收入3046.72萬元。全年完成電信業務總量17.88億元，增長4.1%。年末全州固定電話用戶數36.83萬戶，下降3.3%；移動電話用戶203.35萬戶，下降6.5%。電話普及率149.78部/百人，其中，固定電話普及率22.97部/百人，移動電話普及率126.82部/百人。互聯網寬帶用戶62.66萬戶，增長15.6%。
六、國內貿易
全州限額以上批零住餐業208家（批發業營業收入2000萬以上，零售業營業收入500萬以上，住宿業和餐飲業營業收入200萬以上）,限額以上法人單位114家，限額以上產業（大個體）單位94家。114家限額以上法人企業中包括99家批發零售企業，15家住宿餐飲企業；14家限額以上產業活動單位中包括3家批發零售企業，11家住宿餐飲企業；94家限額以上產業（大個體）單位中包括23家批發零售企業（大個體），71家住宿餐飲企業（大個體）。
全州實現社會消費品零售總額284.17億元，同比增長6.8%。按經營地劃分，城鎮消費品零售額251.45億元，增長7.9%；農村消費品零售額32.72億元，下降0.9%。按行業劃分，批發和零售貿易業零售額231.07億元，增長6.6%；住宿餐飲業零售額53.10億元，增長7.5%。按企業規模劃分，限額以上企業實現零售額62.23億元，增長7.3%，限額以上企業實現零售額占全社會社會消費品零售總額的比重達到21.9%。在限額以上批發零售貿易業27類商品零售分類中，增幅前三位的分別是：中西藥品類增長3.1倍；糧油、食品類增長34.5%；飲料類增長21.3%。限額以下企業實現零售額221.94億元，增長9.8%。
七、對外經濟
州屬65家外貿進出口企業共完成外貿進出口6.16億美元，同比增長59.0%。其中，出口4.49億美元，增長75.0%，進口1.67億美元，增長28.0%。
按登記注冊類型劃分，國有企業進出口0.61億美元；外商投資企業0.35億美元；私營企業5.20億美元。
八、財政和金融
全州實現地方財政收入188.97億元，同比增長11.2％。實現財政一般公共預算收入135.80億元，增長1.4%。其中，國內增值稅收入35.13億元，增長5.9％；企業所得稅8.60億元，下降27.1%；個人所得稅5.03億元，增長7.7％。地方財政支出336.89億元，增長11.0％。地方財政一般公共預算支出263.48億元，增長0.5％。其中，一般公共服務支出26.17億元，增長2.2%；教育支出41.60億元，增長6.6％；醫療衛生支出23.31億元，增長44.1%；社會保障和就業19.29億元，下降8.8%；城鄉社區事務支出31.30億元，下降41.0％；農林水事務支出30.17億元，下降12.9％；住房保障支出19.75億元，增長63.5%。
年末金融機構各項存款余額1415.40億元，比年初減少8.68億元，下降0.6%。其中，住戶存款余額800.39億元，比年初增加109.29億元，增長15.8%；非金融企業存款余額318.50億元，比年初減少96.53億元，下降23.3%；廣義政府存款余額296.67億元，比年初減少20.44億元，下降6.5%。年末金融機構各項貸款余額1231.37億元，比年初增加93.99億元，增長8.3%。其中，住戶貸款余額431.18億元，比年初增加19.30億元，增長4.7%；非金融企業及機關團體貸款余額786.89億元，比年初增加71.08億元，增長9.9%。在住戶貸款中，短期貸款余額194.80億元，比年初增加13.26億元，增長7.3%；中長期貸款余額236.38億元，比年初增加6.04億元，增長2.6%。
全州27家保險公司全年保費收入達到51.53億元，同比增長15.0%。其中，財產險累計實現保費收入21.11億元，增長18.7%；人身險累計實現保費收入30.42億元，增長12.6%。農業保險實現保費收入5.22億元，增長33.1%，機動車輛保險實現保費收入10.31億元，增長5.6%。2018年昌吉保險業累計賠付支出19.21億元，增長19.3%。其中，財產險累計賠付11.47億元，增長14.4%；壽險累計賠付7.74億元，增長28.4%。
九、科學技術和教育
年末共有普通高等學校4所。全年招生1.98萬人，同比增長16.5%；在校生5.84萬人，增長2.5%；畢業生1.06萬人，下降18.5%。中等職業教育學校6所，全年招生0.3萬人，增長50%；在校生0.63萬人，增長26%；畢業生0.12萬人，增長20%。普通高中16所，全年招生0.87萬人，下降13%；在校生2.83萬人，下降5.7%；畢業生0.95萬人，增長5.5%。初中31所，全年招生1.44萬人，增長2.9%；在校生4.25萬人，增長1.2%；畢業生1.38萬人，下降1.4%。普通小學102所，全年招生1.45萬人，增長3.6%；在校生8.40萬人，增長1.0%；畢業生1.33萬人，增長2.3%；特殊教育學校1所，全年招生26人，增長4.0%；在校生132人，增長4.8%；畢業生22人，下降12.0%。幼兒園211所，全年招生1.55萬人，下降29.5%；在校生4.79萬人，下降0.2%；畢業生1.53萬人，增長2.0%。
九年義務教育鞏固率112%，小學適齡兒童入學率100%，初中毛入學率100.8%，小學畢業升學率100%，中小學國家通用語言教育教學覆蓋率100%，高考上線率96.3%。
2018年立項國家科技計劃項目2項、自治區科技計劃項目45項，爭取國家、自治區科技項目資金2623萬元。自治州本級科技計劃項目41項，安排財政科技項目資金850萬元。年末擁有國家級園區3個，國家可持續發展實驗區1個，國家級高新技術產業化基地2個，國家級工程技術研究中心2個，國家示范生產力促進中心4家。自治區級農業科技園區4個、產業技術創新聯盟5個、工程技術研究中心29個、成果轉化基地4個，自治區素質工程培訓基地5個，科技綜合服務中心、生產力促進中心和創新創業載體實現全州七縣市全覆蓋。
全年申請各類專利1748件，其中，發明專利申請229件，授權專利962件，分別同比增長5.5%和5.48%。萬人有效發明專利擁有量1.73件。
十、文化、體育、廣播和衛生
全州有藝術表演團體5個；公共文化館8個；公共圖書館8個；博物館12所。全州7個縣市中4個為國家級、2個為自治區級文化建設先進縣市。已建成鄉鎮農牧民體育健身工程19個(14個已完成，5個在建)，村級標準籃球場523個。
已探明文物點641處，被公布為各級文物保護單位的有170處，其中，世界文化遺產1處，國家級文物保護單位5處、自治區級55處、縣市級110處。全州各縣市共有文物14507（件/套），其中，一級文物21（件/套），二級文物45（件/套），三級文物157（件/套）。
全州共派出速滑、拳擊、籃球、跆拳道等4個代表隊95名運動員參加自治區的年度比賽，我州共獲得5枚金牌、6枚銀牌、10枚銅牌，申報國家一級運動員8人，國家二級運動員29人。
州級廣播電臺1座，電視臺1座，全州廣播人口綜合覆蓋率99.9％；縣級廣播電視臺7座，全州電視人口綜合覆蓋率99.7%；全州安裝廣播電視村村通設備91482套，戶戶通設備158336套。全州廣播系統自制節目17676小時，電視系統制作節目3339小時。
全州有衛生機構數1244個，擁有床位數9635張。衛生機構中，醫院54所，婦幼保健院（所、站）7個，疾病預防控制中心8個，衛生監督所（中心）8所，鄉鎮衛生院67個。衛生技術人員12057人，其中，執業醫師3872人，執業助理醫師587人，注冊護士4915人。
十一、城市建設
全州有國家級衛生城市2個（昌吉市、阜康市），國家衛生縣城2個（呼圖壁縣、吉木薩爾縣），國家衛生鄉鎮3個（昌吉市榆樹溝鎮、呼圖壁縣五工臺鎮、二十里店鎮）；國家級園林城市6個（昌吉市、阜康市、吉木薩爾縣、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇臺縣），自治區級園林城市7個（昌吉市、阜康市、吉木薩爾縣、呼圖壁縣、瑪納斯縣、奇臺縣、木壘縣），全國特色景觀旅游名鎮3個（吉木薩爾縣北庭鎮、奇臺縣半截溝鎮、木壘縣西吉爾鎮）。
十二、人民生活和社會保障
城鎮居民家庭人均可支配收入32617元，同比增長8.0％。農村居民人均可支配收入18206元，增加890元。
全州養老保險參保人數71.29萬人（含離退休人員），同比增長10%。其中，參加企業職工基本養老保險人數31.32萬人，增長20.5%；參加新機關事業單位養老保險(2015年以前為事業單位養老保險）人數8.28萬人，增長1.4%；參加城鄉居民養老保險人數31.2萬人，增長3.7%；參加失地農民養老保險人數0.48萬人，與去年持平。
醫療保險（含城鎮居民、城鎮職工、新農合）參保人數107.36萬人，同比增長3.2%，其中，城鄉居民基本醫療保險參保人數77.97萬人，增長2.3%；城鎮職工基本醫療保險參保人數29.39萬人，增長5.8%。
工傷保險參保人數27.32萬人，同比增長1.3%，參保金額0.86億元，增長8.0%。生育保險參保人數22.21萬人，增長6.3%，參保金額0.61億元，增長15.0%。失業保險參保人數19.79萬人，增長4.9%，參保金額1.0億元，增長7.7%。
享受城市低保待遇5.4萬人次，發放低保金1983萬元；享受農村低保待遇12萬人次，發放低保金3116萬元。享受城鄉醫療救助3.2萬人次，支出資金2189萬元。全州共有五保戶2032人，其中，集中供養1409人，分散供養623人。集中供養平均標準每月每人不低于660元，分散供養平均標準每月每人不低于470元。
十三、資源、環境和安全生產
全州已發現礦種40種。查明資源儲量的礦種31種，其中，能源礦產5種，金屬礦產5種，非金屬礦產21種。
全州完成人工造林面積13.77萬畝，新一輪退耕還林30萬畝。自治州管理的自治區級自然保護區2個，保護區總面積153.05萬畝。
全州共有水庫86座，總庫容量為5.7億立方米，有效灌溉面積726.1萬畝，總用水量27.73億立方米，其中，生活用水1.03億立方米，工業用水1.23億立方米，農業用水24.53億立方米。
全年規模以上工業企業綜合能源消費量同比下降3.0%，增速比上年回落6.4個百分點，其中，六大高耗能行業能源消費量下降2.8%，增速回落6.5個百分點。重點耗能工業企業單位噸原煤生產綜合能耗下降11.0%，煉焦工序單位能耗下降19.3%，單位燒堿生產綜合能耗上升1.5%，噸水泥綜合能耗下降14.7%，噸電解鋁綜合能耗上升10.7%，每千瓦時火力發電標準煤耗下降5.7%。全州水、風、太陽能等清潔能源發電量9.06億千瓦時，占全部發電量的1.1%。
全州7個縣市環境空氣質量自動監測站監測結果顯示，奇臺縣、木壘縣環境空氣質量達標，昌吉市、阜康市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣環境空氣質量超標。其中，昌吉市環境空氣質量優良天數257天,實測達標率70.4%；阜康市環境空氣質量優良天數260天，實測達標率71.6%%；瑪納斯縣環境空氣質量優良天數258天，實測達標率70.9%；呼圖壁縣環境空氣質量優良天數280天，實測達標率77.8%；吉木薩爾縣環境空氣質量優良天數270天，實測達標率74.0%；奇臺縣環境空氣質量優良天數291天，實測達標率79.7%；木壘縣環境空氣質量優良天數330天，實測達標率93.0%。
全州8條主要河流水質總體優良，均達到或優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水質。其中，監測8條主要河流15個斷面水質類別為：Ⅰ類水質占13.3%、Ⅱ類占86.7%；天池水質為Ⅱ類，湖水整體營養狀態為中營養；全州7個縣級城市9個集中式飲用水源地水質實測達標率為100%；全州3個工業園區地下水水質呈良好級，與去年相比，水質保持穩定。
全州7個縣級城市中，有3個城市（瑪納斯縣、呼圖壁縣和木壘縣）城市區域聲環境質量為好，占42.9%；有4個城市（昌吉、呼圖壁、阜康、吉木薩爾縣和奇臺）較好，占57.1%。全州7個縣級城市道路交通聲環境質量為好的路段占96.9%,較好的路段占2.5%,差的路段占0.3%，一般的路段占0.6%，無差和較差的路段，道路交通聲環境質量總體屬好的水平。全州監測的7個縣市中，各類功能區晝間達標率在98.2%-100%之間，夜間達標率在94.6%-97.5%之間。其中，1類功能區晝間達標率98.6％，夜間達標率95.8％；2類功能區晝間達標率98.2％，夜間達標率94.6％；3類功能區晝間達標率100％，夜間達標率95.5％；4a類功能區晝間達標率100％，夜間達標率97.5％。
全州億元國內生產總值生產安全事故死亡人數0.025人，工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數1.61人，道路交通萬車死亡人數0.78人，煤礦百萬噸死亡人數0.01人。
注：
1.地區生產總值*、工業增加值*、農林牧漁業總產值*、農林牧漁業增加值*均為當年價，其增速是按可比價計算,數據均為初步核算數。
2.地區生產總值*數據包括昌吉州轄區內的兵團；其余的經濟社會各項指標如沒有特殊說明的均不包括兵團數據。 |
