| 資料簡介： |
2002年是我們黨和國家發展歷史上具有重要意義的一年，也是貫徹落實市黨代會精神，推進天津現代化建設的重要一年。天津市財政地稅系統在市委、市政府的領導下，在財政部與國家稅務總局的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞“與時俱進，力爭上游，搶抓機遇，跨越發展”的基本工作要求，在財政收入連續十年兩位數增長，繼續保持快速發展難度加大的情況下，增強責任感和時代感，堅定信心，迎難而上，把握工作的主動權，因勢利導，積極應對，以奮發有為的精神狀態和堅忍不拔的工作毅力，開創了財政地稅各項工作的新局面。
一年來，全市財政地稅系統繼續加快財稅制度改革與機制創新，努力構建政府公共財政框架，建立現代財稅管理體系;充分發揮財政宏觀調控職能，大力增收節支，確保財政預算任務圓滿完成;適應世貿組織規則，調整規范財稅政策，綜合運用財稅政策措施，支持經濟跨越式發展;靈活運用財稅手段，適應市場經濟需求，積極促進結構調整，提升國民經濟綜合競爭能力;促進全方位對外開放，努力擴大開放水平，不斷強化天津區域優勢，增強天津在國內外的吸引力和影響力;加快現代化大都市建設步伐，完善城市基礎設施，保證重點事業支出，促進社會全面進步;改善生活環境，提升文化品位，不斷提高人民生活水平，關注弱勢群體，增加群眾收入，確保社會保障和工資支出，積極維護安定團結和社會穩定;全面提高信息化建設水平，努力提高管理和服務質量，積極推進財稅管理科學化進程;不斷加大財政、稅務和會計監督，整頓和規范財經秋序，增強依法治稅和以法理財力度，促進經濟與社會健康發展;努力搞好行業作風與干部隊伍建設，振奮精神，開拓進取，為財稅事業跨越式發展提供根本保障，圓滿完成了2002年各項財稅工作和年度預算任務。
2002年，財政收入375.8億元，完成年度預算的105.3%，比上年增長18.4%。其中，市級財政收入178.6億元，完成預算的106.5%，比上年增長16.7%;18個區縣財政收入103.9億元，完成預算的105.4%，增長18.3%;開發區、保稅區、新技術產業園區財政收入93.3億元，增長21.6%。地方財政收入主要完成情況是:稅收收入154.8億元，比上年增長16.3%;國有企業計劃虧損補貼3億元，比上年下降25;行政性收費、罰沒收入、專項收入和其他收入19億元，比上年增長39.3%。
2002年，財政支出300.1億元，首次突破300億元大關，完成年度預算的95.5%，比上年增長15.5%。其中，一般預算支出265億元，完成預算的95.4%，增長12.9%;基金預算支出35億元，完成預算的96.2%，增長39.6%。按照預算級次劃分，市級財政支出153.4億元，比上年增長9.6%;18個區縣財政支出92.4億元，比上年增長20.9%;開發區、保稅區、新技術產業園區財政支出54.2億元，比上年增長25.2%。全市財政支出主要項目的執行情況是:基本建設支出39.4億元，比上年增長5.2%;城市維護建設支出20.4億元，增長27;科技三項費用支出6.7億元，增長10.2%;科學事業費支出1.6億元，增長10%;支援農業支出7億元，增長22.9%;教育事業費支出41.6億元，增長14.7%;社會保障補助支出23.1億元，增長20.2%;撫恤和社會福利救濟支出5.5億元，增長52.9%;基金預算支出35億元，增長39.6%。
為了綜合與系統地反映天津市2002年的財政地稅工作，我們依據資政存史、方便使用與資料連續性原則，仍按以前年度的體例分為六個部分編撰這本《天津財政年鑒》。第一部分“文獻”篇，我們盡可能多地采集了反映全面工作和具有歷史價值的重要文件。第二部分“財稅工作概況”篇，我們將“預算外資金管理”改為“行政事業性收費和政府性基金管理”，將“政府采購和投資評審”細化為“政府采購”與“投資評審”兩部分，將“行政文化教育財務管理”分為“教科文財務管理”和“行政政法財務管理”兩部分，“國有資產評估”工作也單列成篇，“專項基金管理”則包括了以前年度的“根食風險基金管理”、“副食品市場風險基金管理”和“民用煤市場風險基金管理”三部分，其余一仍舊例。
我們希望這本《天津財政年鑒》能夠更好地發揮鑒往知來、服務工作的作用，對領導機關、綜合部門、經濟單位、教學與研究部門有所稗益。同時，也真誠地歡迎各界讀者提出批評建議，幫助《天津財政年鑒》的編撰工作更好地滿足廣大讀者的需要。
在《天津財政年鑒》的編撰過程中，我們得到了天津市財政局、天津市地方稅務局領導和諸多方面的悉心指導和大力支持。天津古籍出版社為《天津財政年鑒》的編輯、印刷、出版做了大量的工作。在此，我們謹向關心、支持《天津財政年鑒》工作的同志們一并致以誠摯的謝意。 |
