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又是一年,當(dāng)人們熟悉“政府信息化”“電子政務(wù)到數(shù)字政府”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“數(shù)字社會(huì)”這些詞的時(shí)候,我們的工作內(nèi)容已經(jīng)從機(jī)關(guān)單位的計(jì)算機(jī)配置、網(wǎng)絡(luò)搭建升級(jí)到數(shù)字政府的優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)的重新改組、政務(wù)數(shù)據(jù)的上云,國(guó)產(chǎn)化的重新適配,以及政務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型……從這一切,可以看到中國(guó)電子政務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
2022年,似乎正是“電子政務(wù)”逐漸被人們遺忘的一年,從當(dāng)初的“用信息技術(shù)支撐或?qū)崿F(xiàn)的”公務(wù)活動(dòng)已經(jīng)逐漸變成了“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,本質(zhì)上是要求政府各部門(mén)改變工作方式,變管理為服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中,出現(xiàn)了新的元素,比如電子政務(wù)的供應(yīng)商以及更多的第三方,開(kāi)始影響我們的“電子政務(wù)”,他們通過(guò)各種各樣的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的“接口”,通過(guò)“不予對(duì)接、不予開(kāi)放、不予共享”等方式改變和影響新型電子政務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。
今天,是選擇購(gòu)買(mǎi)外包服務(wù)用“編外人員操作計(jì)算機(jī)”來(lái)承接大量、重復(fù)、繁雜的事務(wù)性工作,還是選擇用新的數(shù)字化勞動(dòng)力來(lái)操作計(jì)算機(jī),一鍵OK來(lái)對(duì)付數(shù)字化時(shí)代巨量的人工操作時(shí),出現(xiàn)了“決策難,找錢(qián)難”等問(wèn)題。個(gè)別機(jī)構(gòu)甚至寧可在硬件或外包人力上投入,而不愿在花費(fèi)不多的繁雜事務(wù)性工作上使用數(shù)字化勞動(dòng)力。
如果我們想解決事多人少的政務(wù)機(jī)關(guān)老大難的問(wèn)題,在當(dāng)今人工智能熱潮已經(jīng)日益高漲的情況下,應(yīng)該更多地停用外包服務(wù),限制外包服務(wù),少用外包服務(wù).省下一筆錢(qián),嘗試用更多的“人工智能+數(shù)字化勞動(dòng)力”的辦法,廣泛、普遍地解決我們業(yè)務(wù)工作那些“集約化難題”“加班難題”。要徹底改變?cè)S多人腦中的“人海戰(zhàn)術(shù)”思維,而要少用人、少用人工操作,多用數(shù)字化勞動(dòng)力,突破人工操作的天花板,使工作升級(jí)。
從根本上說(shuō),當(dāng)初進(jìn)行電子政務(wù)確實(shí)是希望少用些紙,“無(wú)紙化”一直是電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。但是,我們?nèi)匀辉凇安僮鳌眴?wèn)題上費(fèi)了很多無(wú)功之力;躑躅于大規(guī)模選擇外包人力和硬件,還是從信息化、數(shù)字化、人工智能方面想辦法,以解決電子公文到電子檔案的“歸檔”以及管理和利用問(wèn)題。
在中國(guó),電子政務(wù)歷來(lái)是利國(guó)安民、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一件大事,從來(lái)都在國(guó)家主要發(fā)展戰(zhàn)略和部署方案之中,我主編了十二年的《中國(guó)電子政務(wù)年鑒》,感受頗深。2022年,中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了地方和部門(mén)整體快速推進(jìn)期。我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展水平在全球電子政務(wù)發(fā)展水平中的排名快速增長(zhǎng),并且,一些城市(如上海、北京、廣州)的電子政務(wù)發(fā)展水平,已經(jīng)進(jìn)入了全球前三十名,中國(guó)夢(mèng)與“高增長(zhǎng)”已經(jīng)成為全球流行的中國(guó)語(yǔ)了。
我相信,經(jīng)歷未來(lái)幾年“國(guó)產(chǎn)化適配”的磨合期,中國(guó)電子政務(wù)的新的高質(zhì)量發(fā)展,必然會(huì)為中國(guó)的企業(yè)和個(gè)人在數(shù)字中國(guó)的投資、運(yùn)營(yíng)和自我便捷管理方面帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的福利。 |