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2002年《中國人口年鑒》是自1985年創刊以來出版的第18卷。2001年既是新世紀的第一年,也是中國國民經濟和社會發展第十個五年計劃的第一年。為了盡可能全面地反映這一特點,在保持收錄廣泛、資料濃縮、信息密集、內容權威特色的基礎上,2002年《中國人口年鑒》特別注意對具有標志性意義的有關文獻的收輯。同時,更加關注對人們普遍關心的熱點問題的反映,增加了數據部分的內容并使其進一步規范化。
本著與時俱進的精神,2002年《中國人口年鑒》對欄目的設置進行了一些調整,以進一步適應市場經濟的要求和讀者的需要。新的欄目順序為:(1)重要文獻(選載);(2)概況;(3)專論;(4)計劃生育;(5)專輯;(6)人口機構;(7)論著索引;(8)人口報刊;(9)大事記;(10)附錄;(11)數據。
1“重要文獻(選載)”欄目。這個欄目由“人口與計劃生育”、“勞動和社會保障”、“人口管理與人口素質”和“社會事業”四個部分組成。輯入了江澤民同志“在中央人口資源環境工作座談會上的講話”、“全國‘十五’人口與計劃生育事業發展規劃”、“中華人民共和國人口與計劃生育法”、“勞動和社會保障事業發展第十個五年計劃綱要”、公安部“關于推進小城鎮戶籍管理制度改革的意見”等重要文獻。
2“概況”欄目。這個欄目仍由“綜述”、"2001年各省、自治區、直轄市人口變動狀況”和“2001年香港特別行政區、澳門特別行政區人口變動狀況”三部分組成。在“綜述”部分中,“中國人口的住房狀況”一文對中國城鄉居民的住房狀況進行了全面的分析,相信會對讀者有所幫助;而“2001年全國哲住人口狀況”和“2001年全國戶籍人口狀況”兩篇文章則可以使讀者從戶籍管理權威部f]那里了解中國目前的人口流動與戶籍管理狀況。
需要說明的是,由于種種原因未能獲得稿件,2001年浙江省、西藏自治區人口變動狀況暫缺。
3.“專論”欄目。該欄目在保持以往學術特色的基礎上,特別關注了勞動與社會保障方面的內容。專文“社會保障措施優先序與瞄準機制—如何識別弱勢群體”對在實施社會保障與社會救助過程中,如何使有限的資源真正用于最需要救助的人群,即如何“瞄準”弱勢群體的問題進行了探討和論述,并提出了政策建議;學術研究綜述“‘后人口轉變’之爭:新世紀人口研究復興的標志?!”則對最近一段時間關于中國是否進入了后人口轉變階段論爭中的主要學術觀點進行了比較全面的綜述和客觀的評述;“中國的城市貧困問題—文獻綜述、政策和歷史”一文在對近期有關城市貧困問題的文獻觀點進行綜述的基礎上,對中國城幣貧困產生的原因、特點以及產生貧困的其他因素進行了歸納,并在文章最后提出了今后研究應重點關注的問題。
4.“計劃生育”欄目。結合具體情況,我們對這部分的內容進行了調整,為了配合“人口與計劃生育法”的頒布,刊載了由國家計劃生育委員會政策法規司司長江亦曼撰寫的“學習貫徹《人口與計劃生育法》做好新時期人口與計劃生育工作”,文章對《人口與計劃生育法》的產生背景、主要內容和現實意義進行了權威性的論述,相信一定會對《人口與計劃生育法》的普及與推行起到良好的促進作用;蔣正華、張羚廣的“中國低生育水平下的人口發展及政策”一文則從低生育水平的國際比較、地區生育率的差別及低生育帶來的人口結構變化等方面,論述了中國目前的低生育水平的特殊性及其今后的政策選擇。今年我們收入了由全軍計劃生育領導小組辦公室負責同志撰寫的“2001年全軍計劃生育工作綜述”,使全軍計劃生育工作的情況首次在《中國人口年鑒》中得到較全面的反映。
5.專輯”欄目。這是一個重新恢復的欄目。其中“中國農村的男孩偏好文化、婚姻類型和代際轉移”一文,利用調查所獲得的數據資料,從男孩偏好文化、婚姻類型和代際轉移之間關系的角度,探討了中國目前高出生性別比,尤其是農村地區的高出生性別比問題產生的原因,并有針對性地提出了一些頗有新意的解決問題的思路;“中國、印度、印度尼西亞、孟加拉國人口政策演進的比較研究”一文則對這四國的人口政策演進過程的異同與實施效果進行了較全面的比較,有助于讀者了解其他發展中國家是如何實施控制人口增長政策的。
6.“數據”部分。這部分內容從結構上進行了調整,在強調數據的規范化和盡可能保持連續性的基礎上,收入了國家統計局、公安部、國家計劃生育委員會、民政部等部門提供的與人口有關的數據。除在欄目前對內容進行了較詳細的說明外,每張表格后還注明了該表數據的來源戴出處,以方便讀者使用,并力圖使讀者有耳目一新的感覺。
7.本刊中各省、自治區、直轄市的排序按國務院規定的順序排列。臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區的有關數據列入“概況”欄目中的相應文章,其他全國性的各類統計數據,除特殊注明外,一般不包括臺灣省、香港特別行政區、澳門特別行政區。
8.為了方便讀者閱讀,除在卷首列“目錄”外,還在卷尾編有“索引”。 |